根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，《機電產(chǎn)品出口招標辦法》已經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年第9次部長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。
      

    部長 石廣生

    2001年12月20日

    

機電產(chǎn)品出口招標辦法



    目錄

    第一章 總 則

    第二章 組織機構(gòu)、職責(zé)

    第三章 投 標

    第四章 開標、評標

    第五章 轉(zhuǎn)受讓及出口許可證發(fā)放

    第六章 招標管理

    第七章 罰 則

    第八章 附 則

    第一章 總 則?

    第一條 為了維護國家利益和對外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競爭機制，保障出口企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，特制定本辦法。

    第二條 對外經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負責(zé)制定、調(diào)整和公布實行出口招標的機電產(chǎn)品目錄，并負責(zé)對相關(guān)機電產(chǎn)品出口招標工作進行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

    第三條 機電產(chǎn)品出口招標應(yīng)當遵循"公平、公開、公正"的原則。

    第四條 本辦法適用于以各種貿(mào)易方式出口的屬于招標的機電產(chǎn)品，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的遵從其規(guī)定。出口企業(yè)依據(jù)本辦法，通過自主投標可無償取得和使用相應(yīng)機電產(chǎn)品出口數(shù)量。

    第二章 組織機構(gòu)、職責(zé)

    第五條 機電產(chǎn)品出口招標工作在相關(guān)機電產(chǎn)品出口招標委員會(以下簡稱招標委員會)領(lǐng)導(dǎo)下進行。招標委員會由外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)局、中國機電產(chǎn)品進出口商會(以下簡稱機電商會)和中國外商投資企業(yè)協(xié)會(以下簡稱外資協(xié)會)的相關(guān)人員組成，招標委員會主任由外經(jīng)貿(mào)部主管司局負責(zé)人擔(dān)任。

    招標委員會下設(shè)招標辦公室，負責(zé)出口招標的日常工作。招標辦公室設(shè)在機電商會有關(guān)分會，設(shè)主任一人，副主任、成員若干人，招標辦公室主任由機電商會有關(guān)分會秘書處負責(zé)人擔(dān)任。

    第六條 招標委員會的職責(zé)：

    (一)審定招標工作方案；

    (二)審定、發(fā)布招標工作的各項規(guī)定、通告、公告；

    (三)格局招標商品的出口情況和國際市場需求，確定出口招標的市場范圍和招標總量；

    (四)負責(zé)開標、評標工作，審定招標辦公室對投標材料的初審意見，確定中標單位及中標數(shù)量，公布中標結(jié)果；

    (五)審批中標數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜；

    (六)領(lǐng)導(dǎo)招標辦公室工作，研究解決出口招標工作中的其他問題。

    第七條 招標辦公室的職責(zé)：

    (一)調(diào)查研究招標商品市場情況，擬定招標工作方案、會議紀要、公告等文件，報招標委員會審定后實施；

    (二)印制、發(fā)放招標商品的各類文件、材料；

    (三)負責(zé)開標、評標的準備工作，對投標企業(yè)資格進行初審；

    (四)根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定投標企業(yè)出口業(yè)績，計算投標企業(yè)中標數(shù)量，并報招標委員會審定；

    (五)監(jiān)督、檢查中標企業(yè)對中標數(shù)量的使用和對招標規(guī)定的執(zhí)行；

    (六)辦理中標數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜；

    (七)招標委員會交辦的其他有關(guān)招標事務(wù)。

    第三章 投 標?

    第八條 每次招標前20個工作日，招標委員會在《國際商報》等媒體上公告招標的有關(guān)事項。

    第九條 參加投標的企業(yè)必須具備的資格：

    (一)在工商行政管理機關(guān)登記注冊；

    (二)具有外貿(mào)出口經(jīng)營資格；

    (三)機電商會會員或外資協(xié)會會員。

    第十條 各投標企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進行投標，投標價格不得低于同行業(yè)協(xié)議價。

    第十一條 參加投標的企業(yè)須按照招標公告的規(guī)定填報投標材料。

    第十二條 每家企業(yè)限投標書一份，投標材料須密封，并在招標公告規(guī)定的截止日前送達招標辦公室。

    投標材料包括：

    (一)投標申請書；

    (二)投標保證書；

    (三)機電商會會員或外資協(xié)會會員證明(復(fù)印件)；

    (四)出口經(jīng)營權(quán)批準文件，或"對外貿(mào)易企業(yè)審定證書"，或外商投資企業(yè)批準證書(復(fù)印件)；

    (五)工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

    (六)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證(復(fù)印件)；

    (七)招標委員會規(guī)定的其他材料。

    第十三條 招標辦公室收到投標材料后應(yīng)立即登記封存。

    第四章 開標、評標

    第十四條 招標委員會在規(guī)定的時間內(nèi)開標，招標辦公室對標書進行初評。

    第十五條 為了促進企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，招標委員會可設(shè)定企業(yè)最低出口業(yè)績，對達不到最低出口業(yè)績的企業(yè)不予授標。

    第十六條 招標辦公室根據(jù)以下招標公式計算出企業(yè)的中標數(shù)量：

    (一)確定中標企業(yè)在招標商品總量中所占比重"A"：

    A＝該企業(yè)上年度出口該項商品總量/該項商品上年度全國出口總值

    (二)確定全國單位招標商品平均出口價格"B"和中標企業(yè)單位招標商品平均出口價格"C"：?

    B＝該項商品上年度全國出口總值/該項商品上年度全國出口總量

    C＝該中標企業(yè)上年度出口該項商品總值/該中標企業(yè)上年度出口該項商品總量

    (三)確定該中標企業(yè)中標數(shù)量"Q"：

    Q＝招標總量×A×C/B

    招標委員會可以根據(jù)商品的不同情況，在對具體招標商品進行招標時，對上述公式加以調(diào)整。

    第十七條 開標后，招標辦公室在7個工作日內(nèi)完成初評工作，商報招標委員會。招標委員會收到招標辦公室初評后，在10個工作日內(nèi)根據(jù)企業(yè)的有效投標材料，審核、評定中標企業(yè)及其中標數(shù)量。

    第十八條 招標委員會在《國際商報》等媒體上公布中標企業(yè)名單，同時由招標辦公室向中標企業(yè)下發(fā)《中標登記手冊》。

    第五章 轉(zhuǎn)受讓及出口許可證發(fā)放

    第十九條 中標數(shù)量可以進行轉(zhuǎn)受讓，但必須通過招標辦公室辦理有關(guān)轉(zhuǎn)受讓手續(xù)，同時受讓企業(yè)應(yīng)具有投標資格。招標辦公室向受讓企業(yè)發(fā)放《受讓通知書》，并抄送當?shù)匕l(fā)證機關(guān)。

    第二十條 企業(yè)取得《中標登記手冊》后，到外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的當?shù)匕l(fā)證機關(guān)領(lǐng)取出口許可證。發(fā)證機關(guān)發(fā)放出口許可證的依據(jù)是：

    (一)外經(jīng)貿(mào)部以文件形式下發(fā)給各發(fā)證機關(guān)的中標結(jié)果或招標辦公室發(fā)放的《受讓通知書》；

    (二)招標委員會發(fā)放的《中標登記手冊》；

    (三)中標企業(yè)的有效出口合同。

    第二十一條 中標企業(yè)須在招標當年9月30日前向招標辦公室申報登記使用不完的中標數(shù)量，并于當年11月15日前交回。企業(yè)申報登記或交回的中標數(shù)量可用于轉(zhuǎn)受讓。

    中標企業(yè)被沒收和被扣減的中標數(shù)量可用于當年轉(zhuǎn)受讓。

    第六章 招標管理

    第二十二條 招標辦公室要跟蹤檢查出口企業(yè)中標或受讓指標使用情況，了解招標商品出口中的問題和企業(yè)的意見要求，并及時向招標委員會報告。

    第二十三條 當出口招標總量不夠用時，招標辦公室須向招標委員會提出報告，由招標委員會根據(jù)實際情況，決定是否增加招標總量和招標次數(shù)。

    第二十四條 中標企業(yè)自收到《中標登記手冊》一個月內(nèi)，按中標金額的一定比例交納中標保證金，比例視招標商品的具體情況而定，但不超過萬分之三。中標保證金按中標結(jié)果發(fā)布當日國家外匯管理部門公布的外匯賣出價折算成人民幣支付。

    第二十五條 中標保證金由招標辦公室代財政部收取并存于專項賬戶，招標辦公室可申請部分資金用于招標管理工作，并每年向招標委員會報告中標保證金收支情況。

    第七章 罰 則?

    第二十六條 對違反本辦法的企業(yè)，招標委員會可給予相應(yīng)的處罰。

    (一)有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，給予通報批評、警告、沒收中標數(shù)量、取消投標資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    (1)虛假投標材料；

    (2)擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標數(shù)量；

    (3)實際出口價格低于同行業(yè)協(xié)議價或變相降價者；

    (4)經(jīng)有關(guān)部門查實侵犯知識產(chǎn)權(quán)者；

    (5)不按期交納中標保證金者。

    (二)獲得中標數(shù)量的企業(yè)不按規(guī)定交回使用不完的中標數(shù)量，則根據(jù)該企業(yè)未交數(shù)量占中標數(shù)量的比例相應(yīng)扣減其下一年度中標數(shù)量。

    (三)招標委員會將對中標企業(yè)的處罰結(jié)果通知當?shù)匕l(fā)證機關(guān)，由其采取相應(yīng)的措施。

    第八章 附 則?

    第二十七條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)解釋。

    第二十八條 本辦法自2002年1月1日起施行，原《機電產(chǎn)品出口招標辦法》同時廢止。